De-a lungul anilor, de multe ori am fost in situatia de a cerere informatii si ajutor pentru a clarifica unele situatii privind pregatirea ofertei de participarea la proceduri de achizitie publica (cereri de oferta si anunturi de participare).
Asa ca m-am decis sa dezvolt acest blog cu dublu scop:
- Sa impartasesc din experienta acumulata in cei peste 8 ani de pregatire a ofertelor pentru participarea la proceduri de achizitie publica;
- Sa dezvolt o comunitate in cadrul careia sa facem schimb de informatii pentru gasirea unor raspunsuri si solutii la problemele care pot sa apara in procesul de ofertare.
Orice procedura de achizitie publica de tip cerere oferta sau anunt participare, presupune 3 componente de baza in pregatirea documentatiei:
- Documentele de calificare;
- Propunerea tehnica;
- Propunerea financiara.
La publicarea oricarei noi proceduri de achizitie in SEAP, la analiza si pregatirea celor 3 componente ale ofertei pot aparea situatii neprevazute, iesite din standarde, proprii doar acelei proceduri, punandu-ne in situatia de a gasi solutii astfel incat sa putem oferta.
Ca intotdeauna, pentru a castiga trebuie ca mai intai sa participi. Iar enumerarea componentelor ofertei in ordinea de mai sus reflecta si modul de analiza a documentatiei de atribuire. Pentru ca nu are sens sa abordezi componenta tehnica, daca nu stii ca te poti califica la respectiva procedura, iar realizarea propunerii financiare este imposibila fara clarificarea primelor doua aspecte (calificare si tehnic).
Astfel ca odata identificata o procedura de achizitie publica de interes si in conformitate cu profilul firmei, sunt urmati urmatorii pasi:
1) Analiza conditiilor de calificare:
- Verificarea cerintelor de calificare si capacitatea firmei de a raspunde acestor cerinte;
- Identificarea punctelor slabe in ceea ce priveste capacitatea de calificare si gasirea de solutii pentru rezolvarea acestor slabiciuni;
- Stabilirea unui raspuns clar privind eligibilitatea firmei raportat la cerintele de calificare;
- Daca raspunsul este unul pozitiv si firma se poate califica, se trece la pasul urmator.
2) Analiza cerintelor tehnice:
- Verificarea cerintelor tehnice si capacitatea firmei de a pregati o solutie tehnica in conformitate cu cerintele caietului de sarcini;
- Identificarea punctelor slabe in privinta posibilitatii de a raspunde cerintelor tehnice ale procedurii si gasirea de solutii pentru rezolvarea acestor slabiciuni;
- Stabilirea unui raspuns clar privind capacitatea firmei de a genera o solutie conforma din punct de vedere tehnic;
- Daca solutia tehnica poate fi generata si in baza structurii acesteia, se poate realiza pasul final.
3) Elaborarea propunerii financiare:
- In baza solutiei tehnice prin care se raspunde obiectului procedurii de achizitie publica,se poate configura si propunere financiara;
- Propunerea financiara include si orice alte costuri pe care le presupune eventuala implementare a contracutlui de achizitie odata atribuit, inclusiv costuri legate de calificarea firmei, daca acestea exista.
Desigur ca atunci cand avem de aface cu o procedura de achizitie simpla, fara complicatii, toate cele de mai sus decurg de la sine, fara complicatii si in mod natural, mai ales daca firma participa constant la proceduri de achizitie publica. Problemele incep sa apara atunci cand in documentatia de atribuire sunt prezentate cerinte iesite din standarde, proprii unei anumite proceduri, caz in care ofertanti pot fi inclusiv in imposibilitatea de a oferta.
Totusi acest lucru nu trebuie sa fie demoralizant, pentru ca intotdeauna se poate gasi o solutie acestui timp de probleme. Tocmai acesta este si scopul blogului de fata, anume sa ne ajute sa surmontam orice problema cu care ne putem confrunta in procesul de ofertare in cadrul procedurilor de achizitie publica, prin schimbul de idei si pe baza experientei fiecaruia dintre noi in aceasta materie.
Succes !
